农民工虽然进了城，但在工资和福利体制上依然是“农民工”。每年新增2000多万新城市人，就必然新增了可能在一些场合指责和批评政府的人群。这也许能解释为什么民间会有如此激烈的反对房价上涨的声音。

　　 双重二元结构的制约
　　 目前房地产市场的焦点是一些老百姓买不起房子。对于这个问题，过去的舆论焦点集中在房价太高的指责上。然而，单纯指责房价太高并不见得完全有理。因为这些老百姓买不起房子，可能是因为房价太高，也可能是他们收入太低以及兼而有之。

　　 中国传统的城乡二元结构在当前城市化过程中已演化成新的双重二元结构，即传统城乡二元结构与城市内部的二元结构的并列，这种新型二元结构的形态是导致中国房地产发展出现许多问题的深层成因。从新型二元结构的角度看，当前老百姓买不起房，既有房价非理性上涨的因素，也因为收入太低。从长远看，双重二元结构的收入分配结构将制约中国房地产健康发展。

　　 众所周知，二元结构是城市化的巨大拉力，因为城乡收入间高达数倍的差距，才有了源源不断向城市涌入的人群。1978年-2003年的25年间，城镇人口占全国人口的比重从17.92%上升到40.53%，每年平均增加了近1个百分点；其中，1996年-2003年的8年间，城镇人口占全国人口的比重从30.48%上升到40.53%，每年平均增加了1.26个百分点。从1996年以来的情况看，每年平均有2000多万人进城，但除了200万从农村考入大学从而可以进入城市白领的人员外，其余过亿的人口的收入都比较低。

　　 这意味着中国过去的城乡二元结构已经转化为城市内部的二元结构，“新市民”收入低，在住房消费等方面却无法融入城市人群，此外城市中也有一部分“老市民”由于改制等原因逸出成为城市中的“弱势”，一些老百姓买不起房的问题由此成为中国二元结构在城市化过程中的基本问题。